Сертификация по национальным нормативам РФ: нововведения постановления № 2425
В дополнение к списку товаров, подлежащих контролю на основании технических регламентов ЕАЭС в России уже много лет действует специальное постановление Правительства, в котором приведен обширный перечень продукции, требующей обязательного подтверждения соответствия нормативным требованиям качества и безопасности.
Упраздненные требования
С 2009 года в роли такого нормативного документа выступало постановление Правительства от 1 декабря 2009 года N 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии». Этот документ содержал две части: в первой перечислялись категории продукции, подлежащей оценке соответствия в форме сертификации, во второй – в форме декларирования.
В дополнение к этому постановлению в стране действовало несколько отдельных нормативных документов, устанавливающих требования к особым категориям товаров – например, постановление Правительства от 25 июня 2009 года N 532 «Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации».
Однако с 1 сентября 2022 ситуация изменилась. И постановление № 982, и постановление № 532, и ряд других постановлений были отменены. Это было обусловлено вступлением в силу нового нормативного акта – постановления Правительства от 23 декабря 2021 года N 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Новые нормы
Логика нового постановления в целом очень схожа с прежним: как и ранее, оно содержит два основных раздела, в которых приведены списки товаров, подлежащих сертификации и декларированию.
| Категории товаров, подлежащих сертификации | Категории товаров, подлежащих декларированию |
|---|---|
| Электроэнергия | Трубы канализационные и фасонные части к ним из полиэтилена (для безнапорной канализации) |
| Светлые нефтепродукты и альтернативные виды топлива | Посуда хозяйственная стальная эмалированная |
| Твердые углеводороды (нефтяные и сланцевые) | Посуда из нержавеющей стали |
| Газ горючий природный и поставляемый в магистральные газопроводы, газ искусственный, конденсат газовый, гелий | Приборы столовые и принадлежности кухонные из нержавеющей стали |
| Трубы и детали трубопроводов из термопластов | Посуда и изделия из сплавов цветных металлов |
| Арматура трубопроводная | Посуда алюминиевая штампованная |
| Изделия из полимерных композитов строительного назначения | Удобрения минеральные |
| Цемент | Удобрения фосфорные (фосфатные) |
| Радиаторы отопления и конвекторы отопительные | Средства защиты растений химические (пестициды) |
| Рукава оплеточные | Материалы теплоизоляционные |
| Канаты стальные | Изделия культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода из пластмасс |
| Ленты конвейерные (транспортерные) | Пигменты белые сухие |
| Оборудование и материалы специализированные | Пигменты цветные |
| Оборудование кондиционеров | Материалы художественные |
| Оружие гражданское и служебное и его части | Смеси и растворы строительные |
| Изделия, конструктивно сходные с оружием | Товары бытовой химии |
| Патроны, части патронов и метаемое снаряжение к оружию гражданскому, служебному и изделиям, конструктивно сходным с оружием | Средства для стирки |
| Приборы неразрушающего контроля качества материалов и изделий | Материалы лакокрасочные |
| Оборудование горно-шахтное. Нормальное рудничное электрооборудование | Трубы, профили пустотелые и их фитинги стальные |
| Кабели силовые для нестационарной прокладки | Кислоты органические одноосновные и многоосновные |
| Инвентарь для прикладных видов спорта | Велошины, велопокрышки, велокамеры и велоизделия |
| Строительные изделия из бетона | Изделия формовые резинотехнические |
| Герметики | Рукава напорные резинотканевые (прокладочные) |
| Трубы и детали трубопроводов из чугуна | Рукава маслобензостойкие, нефтяные и буровые |
| Строительные изделия из металла | Изделия из прорезиненных тканей |
| Стекло архитектурно-строительного назначения | Изделия фрикционные |
| Трансформаторы силовые (однофазные мощностью свыше 4 кВ А, трехфазные мощностью 6,3 кВ А и свыше) | |
| Комплектные трансформаторные подстанции | |
| Аппаратура высоковольтная электрическая | |
| Аккумуляторы и аккумуляторные батареи кислотные | |
| Аккумуляторы и аккумуляторные батареи щелочные | |
| Элементы и батареи гальванические | |
| Кабели силовые для стационарной прокладки на напряжение свыше 1 кВ | |
| Изделия культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода | |
| Конструкции и изделия (элементы) строительные из алюминия и алюминиевых сплавов | |
| Изделия столярные | |
| Картон фильтровальный | |
| Обои | |
| Товары бумажно-беловые | |
| Упаковка картонная и бумажная | |
| Продукция фанерного производства, плиты, спички | |
| Плиты | |
| Мука известняковая и доломитовая | |
| Посуда сортовая | |
| Материалы и изделия полимерные прочие | |
| Стекло специального назначения | |
| Посуда хозяйственная, термосы и колбы | |
| Изделия из фарфора, фаянса, полуфарфора и майолики (кроме медицинского, санитарного фаянса и химико-лабораторной посуды) | |
| Патроны, части патронов и метаемое снаряжение к оружию гражданскому, служебному и изделиям, конструктивно сходным с оружием | |
| Продукция сахарной промышленности прочая и отходы ее производства | |
| Продукция белковая, концентраты фосфатидные, ядро масличное, продукты переработки масличных семян, глицерин натуральный, соапстоки | |
| Продукция ликеро-водочной, спиртовой, пивоваренной, производства безалкогольных напитков, крахмало-паточной промышленности | |
| Продукция мясной промышленности прочая | |
| Продукция пищевая, кормовая и техническая прочая | |
| Продукция микробиологической и мукомольно-крупяной промышленности | |
| Продукция микробиологической промышленности. Продукция комбикормовой промышленности | |
| Препараты диагностические и среды питательные для ветеринарии | |
| Средства дезинфекционные | |
| Инструменты для ветеринарии, инструменты вспомогательные, принадлежности и приспособления разные | |
| Изделия щетинно-щеточные | |
| Средства против бытовых насекомых, грызунов, для дезинфекции и антисептики | |
| Предметы мелкой галантереи | |
| Посуда и изделия хозяйственные металлические литые, из жести и листовой стали | |
| Принадлежности столовые и кухонные | |
| Стекло архитектурно-строительного назначения | |
| Арматура санитарно-техническая водоразборная | |
| Никотинсодержащая продукция |
Как видно из таблицы, товаров, требующих декларирования, намного больше, чем видов продукции, подлежащей сертификации: декларации оформляются на 67 видов товаров, тогда как сертификаты – лишь на 26 видов.
Как и предыдущий нормативный акт, постановление № 2425, очевидно, будет регулярно пересматриваться. Это связано с тем, что национальный нормативный документ гармонизируется с требованиями сертификационного законодательства Евразийского экономического союза и дополняет его. Так, например, в настоящее время Евразийская экономическая комиссия рассматривает технический регламент в отношении никотинсодержащей продукции. Когда он будет принят, соответствующие нормы будут изъяты из текста постановления № 2425.
Вступление в силу
В основной своей части постановление № 2425 вступило в силу 1 сентября 2022 года. При этом требования в отношении нескольких видов сертифицируемой и декларируемой продукции вступили в силу годом позже – с 1 сентября 2023 года. Таким образом, на текущий момент требования постановления № 2425 вступили в силу полностью.
Этот нормативный документ, в отличие от своего предшественника, постановления № 982, имеет ограниченный срок действия: он заканчивается 1 сентября 2028 года. К этой дате Правительство должно будет разработать новый нормативный акт, который в большей степени будет отвечать текущей ситуации в экономике и производстве.
3640